第15期
深圳市福田区统计局 2006年5月29日
就业人数持续增加 工资水平增长缓慢
2005年,福田区全面落实科学发展观,实施"大经济,大文化,大环境,大服务"发展战略,经济持续稳定增长,用工需求的增加,就业渠道不断拓宽,就业队伍,工资总额和平均工资水平稳步上升.
一,在岗职工持续增加,结构布局调整变动
1,就业规模扩大,人员结构略有调整.
2005年全区城镇在岗职工45.35万人,比上年同期增加了9.7万人,同比增长了27.2%,比上年上升2.5个百分点.在岗职工人数增长的主要原因:一是辖区经济稳定发展;二是企业用工需求猛增,在福田新登记注册的企业数在全市占三成以上,新增岗位为就业市场提供了广阔的就业空间;三是区政府采取多种措施,提供优惠政策鼓励企业多用工;四是针对户籍困难群体,实施在就业工程,举办多场专场招聘会,帮助困难群体解决就业问题.
不同经济类型的就业人员结构有新的调整.国有经济在岗人数10.76万人,集体经济在岗人数0. 42万人,其他经济(包含股份公司,港澳台商投资,外商投资)在岗人数34.16万人,分别比上年增长18.11%,27.27%和30.33%.国有经济在岗人数占总在岗人数的比重为23.73%,比2004年下降了1.82个百分点;集体经济占的比重为0.93%,与2004年持平;其他经济占的比重为75.34%,比2004年上升了1.82个百分点.数据显示:国有经济在岗人数的比重呈下降趋势,相反,其他经济的比重则逐年上升.其原因是辖区经济结构的调整导致不同经济类型的从业人数的调整.其他经济类型单位以其多样的运行体制,灵活的用工制度和富有激励机制的管理手段吸纳了更多的从业人员,其从业人员规模继续扩大.近3年非公有制的在岗从业人员规模均保持在15%以上的增长,成为了用工的主体.
2,各产业就业人员的比重有所调整.
第一产业的年末在岗人数575人,占总在岗人数的比重0.13%,比2004年上升了0.07个百分点;第二产业的年末在岗人数171490人,比重37.82%,比上年下降了0.46个百分点;第三产业的年末在岗人数281413人,比重62.06%,比上年略升了0.41个百分点.第三产业从业人员的比重上升与辖区产业结构的调整方向及第三产业迅速发展相吻合.另外,政府推行便民的就业政策,使许多失业下岗人员重新走上工作岗位,新增岗位以服务行业为主,拉动第三产业的在岗从业人数持续增长.
3,工资总额迅速增长,行业间从业人员的增幅差异较大.
在岗职工的年工资总额156.10亿元,比上年增长29.5%,剔除物价因素,实际增长27.5%(以下口径相同).从业人员和工资总额增幅居前五名的行业依次为:居民服务和其他服务业,农,林,牧,渔业,建筑业,租赁和商务服务业及科学研究,技术服务和地质勘查业(见表一).
表一
从业人员和工资总额增幅在前五名的行业
行 业
年末从业人数(人)
增幅
(%)
该行业占总从业人员的比重(%)
同比增长
(个百分点)
工资总额 (万元)
增幅
(%)
居民服务和其他服务业
2261
472.41
0.50
0.39
3353.8
516.51
农,林,牧,渔业
575
152.19
0.13
0.07
1420.4
41.08
建筑业
67183
75.77
14.82
4.10
137156.1
62.10
租赁和商务服务业
23748
67.10
5.24
1.25
82203.8
44.81
科学研究,技术服务和地质勘查业
16065
43.58
3.54
0.40
70768.1
41.89
其中居民服务和其他服务业在岗从业人数2261人,同比增加1866人,增幅4. 72倍,其增幅居行业之首.主要原因市场需求迅速增长的行业,家庭需要请职家政,钟点工的家庭较多,加之政府的优惠政策引导,促进了该行业的发展.农,林,牧,渔业由于上年基数小导致增幅较大.电力,煤气及水的生产和供应业在岗从业人数6458人,同比减少10人,下降0.15%,是从业人员下降的唯一行业.主要原因是由于极个别的电力企业因非正常因素导致企业破产倒闭,使该行业的在岗从业人数有所减少(详见表一).
二,城镇在岗职工工资收入稳步增长
1,分所有制看:国有单位,集体单位在岗职工年人均工资水平均有所增加,其他单位的基本持平.
在岗职工年平均工资36286元,比上年增长2.2%,较上年5.5%的增幅下降3.3个百分点.从三大经济类型分析的工资水平看:国有经济在岗职工年平均工资50694元,集体经济在岗职工年平均工资17682元,分别比上年增长10.3%,2.5%.其他经济在岗职工年平均工资31992元,与去年基本持平.数字显示:国有单位从业人员的在岗职工平均工资最高,增幅也最大;集体所有制所占权重最小,虽然工资水平较低,但仍有一定幅度的增长.国有和集体单位人均劳动报酬较快增长的主要原因:一是由于国有和集体企业的深化改制,一些质量差,效益差,竞争力弱的企业被淘汰出局,低工资人群减少,同时得以存在的另一些企业通过不断提高综合竞争力,企业效益提高,进而提高了职工收入;二是国有单位中机关,事业单位从业人员所占比重较大,这部分人平均劳动报酬水平较高,为国有单位从业人员平均劳动报酬增长奠定了基础;三是从事知识密集型的高端行业都聚集在国有经济中,在岗职工文化素质高,在就业市场中具有较强的竞争力,行业的人均工资水平较高,如电力,电信等行业.反观其他经济类型,其从业人员主要从事加工装配,技能单一,文化层次低,在劳动力市场中供过于求,劳动者素质低,导致人均工资水平低,增幅慢.
辖区的人均工资水平虽然增幅低于上年,但绝对值比全市高11.73%,国有经济类型的人均工资水平比全市高6.14%,集体经济类型的人均工资水平比全市高3.33%,其他经济类型的人均工资水平比全市高12.17%.近几年来,福田区着力转变经济增长方式,打造以IT产业为主体的高新技术产业和以商贸,金融等现代服务业为主体的第三产业格局,由粗放型增长方式转变集约型增长方式,实现了产业的协调发展和全面升级.从业人员素质高,其创造的附加值也高,因此人均劳动报酬也随之比全市总体水平高(见表二).
表二 辖区在岗职工年平均工资水平与全市的比较表
单位:元
按经济类型来分
辖 区
全 市
对 比(%)
总计
36286
32476
11.73
国有经济
50694
47762
6.14
集体经济
17682
17112
3.33
其他经济
31992
28521
12.17
2,各行业的人均工资水平普遍增长,行业间的差距突出.
分行业看,在岗职工的工资水平普遍上升.人均工资最高的行业是金融业,在岗职工年平均工资72414元,紧跟其后的是卫生,社会保障和社会福利业,公共管理和社会组织从业人员,在岗职工年均劳动报酬在5.9万元以上;年均劳动报酬较低的行业是居民服务和其他服务业,建筑业和制造业,其在岗职工工资水平不到全区在岗职工平均工资水平的3/4.行业工资水平格局依旧,但垄断行业的平均工资增长总体放缓(详见表三).
表三 主要行业的从业人数,工资情况
行 业
在岗平均人数(人)
年人均工资水平
(元)
年人均工资增幅(不含物价因素)(%)
金融业
19334
72414
7.9
公共管理和社会组织
28794
59988
11.8
卫生,社会保障和社会福利业
11182
59092
22.5
教育
12774
56621
13.5
信息传输,计算机服务和软件业
17350
52367
1.5
文化,体育和娱乐业
6993
50322
33.1
科学研究,技术服务和地质勘查业
15205
46542
-1.5
电力,煤气及水的生产和供应业
6271
40754
-13.1
租赁和商务服务业
20866
39396
-6.0
运输,仓储和邮政业
32057
37684
-1.3
水利,环境和公共设施管理业
4264
35716
4.8
农,林,牧,渔业
414
34309
-21.8
批发和零售业
41551
32355
12.0
房地产业
38096
28952
-4.9
制造业
94352
25595
-0.2
住宿和餐饮业
16153
25434
10.0
建筑业
62303
22014
-3.2
居民服务和其他服务业
2226
15066
3.0
合计
430185
36286
2.2
三,存在的问题及建议:
1,劳动力的供给仍大于需求,呈"劳动力过剩"现象.尤其是部分弱势困难群体,由于受自身年龄,文化程度和劳动技能的限制,很难在劳动力市场上重新再就业.政府要继续运用优惠的就业政策,加强对再就业工程的重视,培训下岗职工,让更多的辖区户籍下岗失业人员重回到社会上工作.
2,就业结构存在着结构性失衡,劳动力市场中高技能人才依然供不应求.市场对各技术等级的人才呈需求大于供给的局面,其中需求较大的是高级工程师,技师,高级技师,动漫技能人才等技术型人才.因此,个人要根据市场的需求,重新调整自己的择业方向,适应市场的需求;此外,政府要出台优惠政策,培养技术型的人才来解决目前的就业问题.
3,劳动工资的充分市场化竞争分配机制尚未形成.各行业工资水平的差距不断拉大,个人收入相差悬殊,分配不均,特别是垄断行业员工工资过高的问题尤为突出.目前,电力,电信,金融,保险等行业的职工平均工资是其他行业的2-3倍.这种薪酬制度影响了社会分配秩序,分配关系乃至社会稳定.因此,要加快推进收入分配制度改革,规范个人收入分配秩序,尽最大可能缓解行业间收入分配差距扩大的趋势;同时要关注分配过程的公平,着力提高低收入行业劳动者的工资水平,逐步扩大中收入劳动者的比重,有效地调节过高收入的行业工资水平.在保持工资总额增长与国民经济协调发展的同时,不同行业的职工收入需保持一个比较合理的比例关系.
撰 稿:蔡燕蔚