寻求突破 实现跨越 共商标准化腾飞之策
8月11日,国家质检总局局长李长江,副局长蒲长城来到中国标准化研究院,共同探讨标准化工作如何实现腾飞的问题.
随着我国经济的发展,标准化工作赢得了社会前所未有的重视和关注.标准化工作目前正处在一个能不能有突破发展的关键时期.国家对标准化工作从来没有像今天这么重视,提高产品质量的基础是标准.
加入WTO后的客观形势要求标准化工作水平必须尽快提高,要扩大出口就必须提高产品质量,而提高产品质量的基础工作就是标准.
目前我国标准化工作滞后,标准水平落后的问题比较突出,必须引起我们的重视.我们的标准化工作者有决心,有能力将我国的标准化工作提高到一个新的水平.
标准化研究院的诞生不应该只是名字的变更,而应该有质的变更,标准化研究院的成立是我国标准化工作发展进程的重要标志和象征,是我国标准化工作的主力军.
标准化研究院的责任加大了,这个责任就是提高我国的标准化水平.要责无旁贷地承担起提高标准化水平的重任;任务加大了,由过去比较单一专业的工作向全方位扩展,以标准为主体,辐射其他方面,特别要加强标准的研究和标准转化,应用的能力;范围加宽了,一方面要继续开展好过去的业务,拓宽标准研究的领域,尤其要抓住高新技术,农业和食品等方面的标准,特别是影响老百姓的健康和生命安全方面的标准;标准水平要提高,我们不能保护落后.标准化研究院的工作水平也要相应提高.
就如何尽快做好标准化研究院的工作,李长江局长指出:
第一,标准化研究院要定好位.要建成国家一流的标准研究和制修订基地.目前的工作是要制定好标准化研究院发展的五年规划,规划要成为激励全院职工重要的武器.做到名符其实.定位要准,起点要高,要使规划成为激励全院上下职工的武器和动力,明确发展目标,有的放矢.
第二,选好人才.高,中,低各类人才合理搭配,形成一个有机的整体.
第三,标准化研究院要发展必须要有灵活的机制.一是用人机制,二是分配机制.
第四,标准化工作必须突破传统模式的束缚.要实现从计划型向市场型的转变,标准化工作关键是在突破上下功夫,打破过去所有的旧框框,并以此为契机,迎来标准化工作跨越式发展.
在发展过程中要选好人,使各类人才合理搭配,形成有机整体,只有这样才能使工作落到实处.标准化工作的发展要依靠建立灵活的机制,在用人机制上倡导竞争上岗,打破大锅饭,真正做到公平,公正,人尽其才;在分配机制上,对有特殊贡献的人员,应该制定相应的奖励和激励政策,鼓励大家的工作热情.
标准化工作要想发展必须突破传统模式的束缚,要实现从计划型向市场型的转变,要将自己置身于市场经济的背景下,改变计划经济时期的老做法.
一定要明确"突破"这一重要思想,打破过去所有的旧框框,并以此为契机,迎来标准化工作的跨越式发展.
李长江最后激励标准化研究院全体人员,把标准化工作办成一件既让党中央国务院领导满意又让人民群众满意的大事.
(石油工业标准化研究所 郑凯)
《油井水泥试验方法》等五项国家标准正式发布
国家质量监督检验检疫总局2003年5月26日发布2003年第6号(总第54号)公告,批准公布137项国家标准.
包括以下五项与石油行业相关的国家标准:
序号
标准编号
标准名称
代替标准
编号
批准日期
实施日期
1
GB/T 19139-2003
油井水泥试验方法

2003-5-22
2004-1-1
2
GB/T 19143-2003
岩石有机质中碳,氢,氧元素分析方法

2003-5-23
2003-10-1
3
GB/T 19144-2003
沉积岩中干酪根分离方法

2003-5-23
2003-10-1
4
GB/T 19145-2003
沉积岩中总有机碳的测定

2003-5-23
2004-10-1
5
GB/T 19159-2003
车用液化石油气

2003-5-23
2003-11-1
(石油工业标准化研究所 郭军)
《石油钻具接头螺纹量规》等八项国家标准正式发布
国家质量监督检验检疫总局2003年7月28日发布2003年第7号(总第55号)公告,批准公布159项国家标准.
包括以下八项与石油行业相关的国家标准:
序号
标准编号
标准名称
代替标准
编号
批准日期
修订日期
实施日期
1
GB/T 4749-2003
石油钻具接头螺纹量规
GB/T 4749-1993
1984-10-8
2003-6-16
2004-1-1
2
GB/T 11059-2003
原油饱和蒸气压的测定 参比法
GB/T 11059-1989
1989-3-31
2003-6-23
2003-12-1
3
GB/T 13610-2003
天然气的组成分析 气相色谱法
GB/T 13610-1992
1992-8-15
2003-6-23
2003-12-1
4
GB/T 19190-2003
石油天然气工业钻井和采油提升设备

2003-6-16

2004-1-1
5
GB/T 19204-2003
液化天然气的一般特性

2003-6-23

2003-12-1
6
GB/T
19205-2003
天然气标准参比条件

2003-6-23

2003-12-1
7
GB/T 19206-2003
天然气用有机硫化合物加臭剂的要求和测试方法

2003-6-23

2003-12-1
8
GB/T 19207-2003
天然气中总硫的测定氢解速率计比色法

2003-6-23

2003-12-1
(石油工业标准化研究所 郭军)
钻井工程专标委召开2003年年度工作会议
2003年4 月钻井工程专标委召开了本年度工作会议,参加会议的代表有主任委员张福祥,副主任委员刘汝山,钻井工艺组组长佟德安,特殊工艺井组组长蒋传新,固井工艺组组长杨万盛及承担十二项行业标准,三项企业标准起草任务的起草人等共计26人.
会议听取了张福祥主任关于2003年钻井工程专标委工作安排初步意见,刘汝山副主任委员关于研究项目《钻井工程标准化现状与建设研究》起草框架意见等.会议就秘书处汇报的事宜进行了讨论和落实.
会议首先审议了钻井专标委秘书处关于2003年石油天然气行业标准制修订项目计划及中国石油天然气集团公司企业标准项目计划进度安排,要求各标准项目起草单位起草人认真起草,确保标准制修订质量,保证会审顺利进行.
会议讨论了由中石化新星公司,中石化石油勘探开发研究院德州钻井研究所承担的研究项目《钻井工程标准化现状及建设研究》的提纲,会议决定由新星公司,中石化勘探开发研究院德州钻井研究所牵头,吸收中国石油信息研究所等单位参与共同研究.同时项目组根据本次会议讨论意见,对项目研究提纲及进度安排进行修改,以电子邮件的形式发到钻井标准委会各委员广泛征求意见.会议决定该项目要在5月中旬完成征求意见工作.
(油标委秘书处 夏芳)
《海底电缆地震数据采集系统》行业标准通过审查
石油仪器仪表专业标准化委员会于2003年7月28日至30日召开了《海底电缆地震数据采集系统》行业标准专家审查会.
会议由专标委副主任朱敬荣同志主持.参加会议的有专标委主任何国信,副主任张喜廷,于湛海,秘书长潘中印,副秘书长穆剑,姚江和专标委全体领导成员及部分委员.此外曾参加国家863项目的特邀专家JAMES LIN先生, 以及标准起草人共计25人参加了会议.
会议认为,《海底电缆地震数据采集系统》于2003年4月15日发送35份广泛征集意见,收回30份反馈意见后,修改整理成标准送审稿提交会议审查,符合行业标准制修订程序规定要求.
会议同意将原计划中的标准名称《海底电缆地震采集系统》增加"数据"两字,改为《海底电缆地震数据采集系统》,使标准名称更为贴切.
会议对《海底电缆地震数据采集系统》标准送审稿的内容逐一进行了审查,并提出了一些修改意见.
会议认为,《海底电缆地震数据采集系统》体现了国家863计划项目的攻关成果,该产品采用当代电子技术的最新发展成果,实现了重大创新,申报了七项国家专利(其中一项发明专利为"可拖曳海底地震采集一体化单元",并同时在美国和法国申报了专利,这是本产品独具有的特点).标准中的主要技术性指标达到目前国际同类产品的先进水平.与会代表和专家一致同意通过对该标准审查. (摘自石油仪器仪表专标委会议纪要)
国家质检总局将举办"产品标准备案审查方法
及标准编制高级研讨班"
国家质检总局将举办三期"产品标准备案审查方法及标准编制高级研讨班".此次研讨班将面向各级质量技术监督局标准化处,科,股,各标准化情报信息机构,及各企业标准化工作部门的工作人员.
研讨班将聘请国家标准化管理委员会,国家标准技术审查部标准化专家,高级工程师沈同,唐晓燕作为主讲.同时对以下内容进行研讨:标准备案的法律依据;企业标准备案与行业标准,地方标准备案的不同之处;对标准进行审查与进行备案的联系与区别;对标准进行备案审查的原则;标准审查的内容,方法,标准编写的要求;标准制定程序的要求;各类标准编写方法;入世对标准编写的影响;标准编写中应考虑的各种因素;GB/T1.1-2000与GB/T1.2-2002内容上的联系;提高标准编制质量水平需要注意的若干问题.
研讨会的具体时间: 2003年09月05日-2003年09月9日
(石油标准化信息网)
ISO/TMB(技术管理局)2003年商业计划
为实施ISO长远战略计划,ISO/TMB每年对其商业计划进行修订和审议一次.2003年商业计划主要包括以下4部分内容:
(1)形势
●市场全球化增加了对国际标准的需求. 但是由于ISO体系不能满足市场的需求,有些标准,特别是在迅速发展技术领域的一些标准正在ISO体系之外制订.TMD必须采取战略行动以证明ISO体系确实能够及时地满足市场的这类需求;
●TMB不仅必须确保国际标准能够及时制订出来,而且要使这些国际标准符合国际贸易,区域间贸易和区域内贸易的需求,从而减少对区域标准化的需要.要贯彻"一件事只做一次,但要做得正确,做得国际化";
●世界经济趋势迫使工业界必须优化共运作,提高效率和效益,更加灵活地响应市场需求.ISO也必须顺应此趋势,提高其效率和效应;
●全球问题(人口老龄化;环境污染等)对社会和工业界提出新要求,其中很多要求涉及标准.TMB应确保ISO工作计划对这些问题和要求有所反映;
●新技术和刚出现的技术对标准化工作的及时性提出更高要求,同样服务领域对标准化的需求也在不断增长;
●自愿性标准越来越多地被在法规领域使用,成为技术法规.WTO/TBT协议关于以国际标准为基础在国际在协调技术法规的要求,将进―步强化这一趋势;
●ISO标准越来越多地被合格评定系统使用.
(2)TMB主要职责
●保证ISO能够及时满足当前市场,新市场和刚出现市场对国际标准及其它标准性文件的需求;
●保证ISO技术机构的结构和工作方法与市场需求的机制相符合;
●保证ISO内部机构之间及ISO与ISO外部组织之间在技术工作方面的协调;
●保证ISO成为ISO主管领域内制订国际标准和其它标准性文件的最佳平台.
(3)ISO战略
●提高ISO的市场相关性;
●增强ISO的国际影响;
●促进ISO标准的使用;
●优化使用ISO资源;
●支持发展中国家的标准团体.
(4)TMB为实施ISO战略采取的具体行动;
a.提高ISO的市场相关性
●利用标准价值评估工具(SVAT)对TC/SC的提案及新工作项目进行评估;
●对标准在市场使用情况进行研究和审查;
●把TC的商业计划作为TC项目管理工具;
●努力使国际标准适合全球不同区域的要求;
●对工作计划管理和标准制定过程进行改进;
●对TC/SC秘书和主席进行培训;
●技术委员会工作逐步转向全部电子化;
●改进TMB,ISO成员和TC/SC之间的工作联系.
b.增强ISO的国际影响
此项战略目标的实施由理事会员责,TMB目前无具体行动.
c.促进ISO标准的使用
此项战略目标的实施由理事会负责,TMB现在无具体行动.
d.优化使用ISO资源
●对TC/SC主席和秘书进行培训;
●制定对TC/SC及秘书处工作表现的判据,作为撤换不合格TC/SC秘书处的依据.
c.支持发展中国家的标准团体
●促进发展中国家参加ISO技术工作.
2.制定全球适用的国际标准问题
由于各地域/各国之间在气候,基础技术结构方面可能存在差异,很多ISO标准需要修改后才能在某些区域或国家使用.如何使ISO标准成为全球标准,IEC已采取改革措施.在2003年2月TMB会议上,ISO/TMB对此问题也进行了研究和讨论,并作出如下决议:考虑到国际标准用于全球各地,并为实现"一个标准,一次检验.全球接受"的目标,TMD要求TMB主席和秘书在2003年2月25日前提出贯彻下述原则的提案:
●尽可能制定以性能而不是描述设计的标准;
●国际标准制定过程中可以有一个中间出版物(如技术规范),但最终目标是国际标准;
●可以把WTO/TBT协议附件3中描述的基本差异(如气候)纳入标准.但技术委员会在国际标准中引入这些内容时必须遵守相应规定.引入不符合相应规定的内容需经TBT批准;
●鼓励所有国家参加标准制定,至少参加对标准草案的投票;
●上述原则应在新工作项目和TC商业计划中有所体现.
3.在标准中标出草案来源
美国(ANSI)提议:若ISO标准是以ISO以外组织或团体制订的标准为基础制订的,则应在该ISO标准中注明此标准草案的来源.TBT指出:ISO/IEC导则第2部分6.2.2条款已规定把这种标准草案列入相应ISO标准的参考文献之中.此条款应能满足美国提议的要求.但TBT建议理事会应就下述情况中可能涉及的知识产权问题提出法律性意见:
●以ISO以外组织制定的标准作为ISO标准草案;
●以带有版权的其它材料作为ISO标准草案内容;
●在ISO标准制定中,个人编写的标准内容.
4.对TC/SC工工作表现进行评估
TMB特别工作组起草了对TC/SC工作表现进行评估的判据,其主要内容包括:(1)工作表现合格TC/SC
a.工作表现合格的TC/SC应符合如下要求:
●超出24个月没进展的工作项目少于50%;
●超出36个月没进展而被自动取消的项目少于50%;
●TC/SC会议议程在会前4个月散发并同时抄送ISO中央秘书处;
●50%以上被批准成为DIS的国际标准草案文本在批准后4个月内提交ISO中央秘书处;
●50%以上投票批准成为FDIS的最终国际标准草案在DIS投票结束后4个月内提交ISO中央秘书处;
●50%以上DIS/FDIS文本用ISO模板提交;
●80%以上DIS/FDIS文本用可修改格式及PDF格式提交;
●被ISO中央秘书处退回重新编辑的DIS/DIS文本少于50%.
b评估的实施
●TMB每3年对各TC/SC评估一次,符合上述判据的TC/SC秘书处将予以确认;
●ISO中央秘书处应根据上述判据每年检查TC/SC工作表现,以供TMB判定TC/SC是否在3年内都维持在同一水平;
●如在TMB会议上判定某一TC/SC工作表现不佳,则向该TC或SC的P成员发出征询意见单,请P成员对TC/SC的工作表现提出意见.这些意见将反馈给该TC/SC主席和秘书,并由他们作出答复;
●TMB秘书和负责此TC/SC领域的TMB成员将对此TC/SC的统计数据,TC/SC主席和秘书的答复,P成员的意见和建议进行审议,确定引起TC/SC工作表现不佳的原因并提出改进措施;
●把提出的改进措施,统计数据,P成员的意见和建议,TC/SC主席和秘书的答复提交TMB,请TMB对提出的改进措施作出决定.
(2)工作表现出色获奖励的TC/SC
a工作出色获奖励的TC/SC应符合如下条件
●超出24个月没进展的工作项目少于10%;
●超出36个月没进展而被自动取消的工作项目少于10%;
●TMB对TC商业计划的评分高于15分;
●P成员对DIS和FDIS的投票率高于90%;
●所有TC/SC会议议程于会前4个月散发.并同时抄送ISO中央秘书处;
●90%以上被批准成为DIS的国际标准草案文本在批准后4个月内提交ISO中央秘书处;
●90%以上投票批准成为FDIS的最终国际标准草案文本在DIS/投票结束后4个月内提交ISO中央秘书处;
●90%以上DIS/FDIS文本用ISO模板提交;
●80%以上DIS/FDIS文本用可修改格式和PDF格式提交;
●被ISO中央秘书处退回重新编辑的DIS/FDIS文本少于10%.
b.奖励的实施
●每3年在ISO/TC/SC主席大会授奖一次;
●ISO秘书处应根据上述判据收集TC/SC 工作表现数据.以供TMB在TMB 会议上决定哪些TC/SC应获奖励;
●通知获奖的TC/SC的主席,秘书及p成员,以保证他们将出席授奖仪式;
●获奖的TC/SC将收到一份证书,此证书由ISO主席,秘书长及主管技术管理的副主席签署;
●在授奖仪式后ISO出版物将刊登有关文章,介绍获奖TC/SC及其事绩.
5.锅炉和压力容器标准
德国(DIN)已把欧盟ENl2953作为标准草案提交ISO.TMB提示各成员:今后把锅炉和压力容器领域的现有标准提交ISO采用的新工作项目提案应直接交TMB审查和裁定.TMB要求ISO/TC11对上述德国提案进行审议,在审议中要考虑TMB关于"全球适用"方面的要求,并在2003年6月TMB会议之前把审议意见报TMB.
6.TC/SC主席会议
TC/SC主席会议于2007年6月5日在日内瓦召开.会以将邀请―些理事成员,TMB成员和TC/SC 主席在会上发言.会议议程包括:
●开幕式;
●ISO技术工作与全球相关性;
●市场及市场需求;
讨论. (石油工业标准化研究所 赵襄生)
国家标准化管理委员会将举办全国专业标准化技术委员会
秘书长业务培训班
为加强对全国专业标准化技术委员会的管理,提高技术委员会秘书长的业务素质和管理水平,根据《全国专业标准化技术委员会暂行管理办法》的规定,国家标准化管理委员会定于2003年8月对全国专业标准化技术委员会(不含分会)的秘书长分期举办业务培训班.
一,培训对象
各专业标准化技术委员会秘书长.
二,培训内容
1.国家标准化管理体制改革与主要工作;
2.新形势下技术委员会的管理与发展;
3.国家标准制订和标准编写质量要求;
4,国家标准审批程序及审查中应注意的问题;
5,国际标准化发展趋势,部分国家标准化发展战略,WTO/TBT和WTO/SPS规则.
三,要求:请各标准化技术委员会秘书长务必参加此次培训,如有特殊情况不能参加的,须向国家标准委说明理由. (石油标准化信息网)
俄罗斯国家标委主席换人
2003年4月24日,俄罗斯联邦总统普京发布总统令,任命包利斯・谢尔格维奇・阿列申为俄联邦政府副总经理.
阿列申博士于2001年11月出任国家标准化与计量委员会主席.2003年4月29口,俄政府发布命令,决定由国家标委第一副主席维塔里・维克多洛维奇・乌索夫接替阿列申,出任主席.
维・维・乌索夫1955年1月生于莫斯科.1981年毕业于莫斯科普列汉诺夫国民经济学院,获副博士学位,1981年至2000年,在莫斯科政府部门主持工作.2000年至2002年任俄联邦工业,科学与技术部副部长.2002 年
2月11日被任命为国家标准化与计量委员会第-副主席(副部级).
(石油标准化信息网)
俄罗斯将对标准化技术委员进行整顿
机构重叠,业务交叉又重复,工作效率不高,是标准化技术委员会急待解决的问题.一项调查表明,在已注册登记的341个标准化技术委员会(TK)中,有161个(47%)TK近3年来设有提出一项标准草案;只有36个TK各自提出了10个或10个以上的标准草案.有110个{34%)以上的TK没有向2003年国家标准化工作计划提出立项建议.
业务交叉重复.比如ISO/TC 34农产食品技术委员会.国内有9个归口技术委员会;ISO/TC47化学技术委员会,国内有16个与之对口的技术委员会;而国内的TK30技术设备电磁兼容性技术委员会,却要同ISO/IEC的27个TC对口.
俄国家标委科技管理局局长指出,必须对标准化技术委员会进行整顿,以适应技术调节的需要.整顿原则是按照ISO/IEC/TC的运作模式,对现行的技术委员会管理体制进行调整.
(石油标准化信息网)
(责任编辑 余志军)
石油工业标准化通讯 2003.08.15
石油工业标准化通讯 2003.08.15